26.07.2023

23 июня 2023 года вступил в силу 214-ФЗ о конфискации имущества за совершение некоторых киберпреступлений. Теперь конфискации подлежат активы, полученные в результате следующих преступных деяний:

1. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272 УК РФ). Принудительное изъятие возможно, если данное деяние совершено из корыстной заинтересованности или повлекло причинение крупного ущерба (ч.2), если в совершении преступления принимала участия группа лиц или гражданин воспользовался своим служебным положением (ч.3), а также если деяние повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления (ч.4).
2. Создание, использование и распространение вредоносных программ (ст.273 УК РФ).
3. Нарушение правил эксплуатации средств хранения и обработки цифровой информации при условии, если данное деяние повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления (ч.2 ст.274 УК РФ).
4. Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ (ст.274.1 УК РФ).

Соответствующие поправки уже включены в ст.104.1 УК РФ, посвященной конфискации имущества. Новый закон позволит направлять арестованное имущество на возмещение ущерба, причиненного жертвам преступлений (как физическим лицам, так и организациям). Оставшиеся активы перейдут в собственность государства.

Поводом для принятия законопроекта стал рост количества преступлений в сфере компьютерной информации. Так, по данным МВД, в 2022 году подобных деяний совершено на 46 % больше, чем годом ранее, а в 2021 году рост составил 62,5 %. В 2022 году правоохранительные органы зарегистрировали более 9 тысяч преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст.272 УК РФ («неправомерный доступ к компьютерной информации»), в то время как приговоры по данной статье, согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, получили всего 179 человек. Это свидетельствует о невысокой раскрываемости подобных преступлений.

Лица, которых не коснется конфискация

В первоначальной версии законопроекта конфискация также была предусмотрена за мошенничество с использованием электронных средств платежа (ст.159.3 УК РФ) и мошенничество в сфере компьютерной информации (ст.159.6 УК РФ). Данные преступления совершаются достаточно часто: так, например, в 2022 году МВД зарегистрировало 7 288 мошенничеств с использованием электронных средств платежа и 334 – в сфере компьютерной информации.

По смыслу ст.104.1 УК РФ, конфискацией являются действия по принудительному безвозмездному изъятию активов в пользу государства, в то время как имущество, украденное в результате совершения преступления против собственности (в данном случае - мошенничества), должно быть изъято и возвращено владельцу. Иное положение дел нарушало бы право собственника на возвращение похищенного. Именно поэтому Верховный Суд и Правительство РФ выступили против включения данных статей в проект.

Примечательно, что из проекта были исключены преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч.1 ст.272, ч.1 ст.274 и ст.274.2 УК РФ. Правовое управление Госдумы РФ указало: некоторые из указанных преступлений могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности: по отношению к наступившим последствиям также возможны две формы вины. Поэтому отнесение всех без исключения преступлений главы 28, к числу тех, за совершение которых может быть применена конфискация имущества, противоречит принципу справедливости.

Помогут ли указанные нововведения в борьбе с киберпреступностью и приведут ли они к увеличению числа лиц, получивших возмещение причиненного ущерба, покажет время. Исходя из того, что раскрываемость данных преступлений находится на невысоком уровне, говорить о существенном изменении ситуации не приходится.